为了贯彻落实党的十七大关于在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育的总体部署，根据省、市县委要求充分整合资源，共建共享，避免重复建设的精神，《张家川县农村党员干部现代远程教育工作方案》明确提出，凡农村中小学现有终端站点(模式二及以上)已覆盖的乡镇和村，全部依托开展农村党员干部现代远程教育。现根据我县实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，充分依托整合农村中小学现有的设施、教学资源、管理队伍、师资力量、站点场所等资源，建设农村党员干部现代远程教育终端接收站点,探索建立“村校结合”的站点管理、教学组织和运行保障机制，形成村校联动、各方配合、齐抓共管、综合利用的工作格局，努力把终端站点建成党员干部学习培训的课堂、农民学习技能技术的基地及生产生活服务的平台、文化娱乐活动的阵地，着力提高农村党员干部和农民群众的整体素质，为推动我县农村基层组织建设和社会主义新农村建设服务。

二、目标任务

依托建点工作的总体目标是：用半年的时间，力争到2008年6月底以前，完成全县农村中小学远程教育站点已覆盖的15个乡镇、215个行政村依托建点工作，实现站点学校教学与当地党员干部教育培训并轨运行，基本形成科学管理、协调运转、保障有序、共享双赢的“村校共用”机制。主要任务是：

(一)建设依托终端站点。在对农村中小学远程教育场地、设备、人员全面调查摸底的基础上，按照乡镇依托中学(模式三)建站、行政村依托小学(模式二)建点和“就近就便’的原则，由乡(镇)、村党支部和教育体育局、学区（校）共同研究，确定乡(镇)、村需要依托的学校，统一加挂农村党员干部现代远程教育终端接收站(点)的标牌(××县××乡(镇)××村农村党员干部现代远程教育终端接收点，乡镇为站)，实行“一站(点)两牌”、“村校共用”。

(二)建立站点管理队伍。依托乡镇村干部、电教播放员、中小学教师等，建立远程教育站点管理队伍。依托建点的学校主管校长及学校信息技术设备管理员，即该农村党员干部现代远程教育终端接收站(点)的负责人和管理员，负责设备的管理与维护以及党员远程教育资源的下载、搜集、整理，并向乡(镇)、村党支部提供卫星频道节目预告单、课件目录等。担任管理员的教师投入农村党员干部和农民群众培训的工作量，与学校课时量同等计算，纳入学期和年度考核。乡镇、村党支部确定1—2名有一定文化基础、责任心强的党员干部担任站点协管员，负责与学校保持经常性联系，做好党员干部学习培训的组织、辅导、情况反馈、回访等工作。县教育体育局将分批次对终端接收站点管理员进行业务培训，使他们能够熟练地运用远程教育设备，做好教学组织管理工作。实行终端管理员持证上岗制度，逐步建立起一支专兼结合、数量充足、结构合理、素质较高、操作熟练的站点管理队伍，确保站点有人管、能管好。

(三)建立站点教学资源库。由乡镇党委、村党支部牵头，充分发挥农村中小学校的人才、设备优势，结合本地农村党员干部和农民群众的学习需求以及产业发展状况，有针对性地接收下载并引进中央和省市县以及外地制作的党员干部现代远程教育教学资源，建立适应本地经济发展和生产生活需求、满足农村党员干部和农民群众集中学习、个性化学习和信息服务需要、农民群众能看得懂、学得会、用得上的教学资源库。注意整合各级教育系统现代远程教育平台所拥有的关于党员教育、农民培训方面的资源和有特色的文化教学资源，包括电子图书、培训材料、视音频文件等各种资源，为党员干部现代远程教育教学提供教材，为农民致富提供科技信息、农村实用技术和科普知识等材料，丰富农村党员干部现代远程教育的内容。

(四)建立站点运行机制。建立联席会议制度，乡(镇)、村和学校党支部各确定一名领导交叉任职，专门负责农村党员干部现代远程教育工作，定期召开联席会议，研究站点管理和学习培训计划制定等工作，解决工作中存在的困难和问题。建立教学时间交叉安排制度。周一至周五的白天为学校正常教学时间，节假日、寒暑假以及法定教学时间以外可安排为农村党员干部的集中学习教育时间，每个终端站点每周安排农村党员干部学习和农民群众培训的时间不少于5小时，具体时间由乡(镇)、村和学校协商确定。建立和完善站点开放日制度，每个终端站点每周至少确定一天为开放时间，满足党员、干部、群众的个性化学习需求。

三、实施步骤

依托建点工作从2007年12月开始，到2008年6月底结束。具体分五步完成：

1、制定计划。制定依托建点工作计划，确定乡(镇)、村所依托站点学校名单和联席会议人员及操作管理人员名单，上报县领导协调小组审核，县委组织部备案。

2、组织实施。终端接收站点加挂“农村党员干部现代远程教育终端接收站点”标牌，建立规章制度，制定2008年年度培训计划及时间安排。

3、人员培训。每个乡(镇)、村依托站点培训1名管理人员。具体培训人员、时间、批次等，统一纳入全县农村党员干部现代远程教育培训整体规划进行。

4、依托站点试运行。按照边挂牌、边运行、边规范的要求，充分利用依托站点开展教学活动，发现问题，及时整改规范，逐步探索规律，积累经验。

5、评估验收。采取自下而上方式层层进行验收。先由县上组织对依托站点建设情况进行验收，形成验收报告上报，最后由市远程办统一评估验收。依托建点工作结束，并经评估验收后，转入正常运行，同时将依托建点系统纳入全县农村党员干部现代远程教育终端接收站点管理系统统一管理。

四、组织领导

(一)明确工作职责。县乡（镇）农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组其办公室及县教育体育局要加强对依托建点工作的领导，建立健全县、乡(镇)、村三级管理体系，加强工作协调和宏观指导。县委组织部和县教育体育局重点负责“依托工作”总体方案的制定、协调领导、检查指导、评估验收等方面的工作，负责终端接收站点的规划建设和业务骨干的培训；乡(镇)、村和学校重点负责设备管理维护和教育培训活动的组织实施。

(二)规范教学管理。加强宏观管理和指导，增强教学计划性。坚持围绕中心组织学习，使教学活动始终紧贴工作大局；坚持结合实际组织学习，使教育培训符合当地实际需要；坚持创新载体组织学习，科学设计和组织开展主题活动，探索“站点+基地+农户”、“站点+基地+协会”、“学校帮村”、“教师帮户”等教学模式。精心组织教学活动，灵活安排时间。采取符合农民习惯的方式，把集中学习收看与现场辅导、交流讨论、在线答疑等形式结合起来，根据不同群体学习对象的特点因人制宜、分类施教；转化学习成果，发挥各类专家学者和农村实用乡土人才的作用，加大教学辅导力度。建立健全学习组织、督促检查、信息反馈等制度，规范教学程序，使教学活动有章可循；建立健全需求调查，节目预告、分类培训等制度，激发和调动参学积极性；建立健全成果转化、效果考评、激励约束等制度，增强学习活动实效；建立健全日常管理监控体系，保证学以致用，把学习落到实处。

(三)落实经费保障。凡依托利用农村中小学现代远程教育工程已建成终端站点的，一律不再另行投资建设。按照市上方案要求，依托站点的运行维护费用全部纳入全省农村党员干部现代远程教育经费预算，由省市县按一定比例分担。各依托站点学校要使用好培训补贴经费，做到专款专用，不能以任何理由拆借挪用，保证依托工作正常开展。2008年6月底基础工程结束后，所需运行维护费纳入同级财政年度预算。

(四)加强检查考核。各乡镇党委要将依托站点开展农村党员干部现代远程教育工作纳入年度工作目标考核体系，县教育体育局将把农村党员干部现代远程教育纳入本系统年度工作目标考核体系，定期进行考核，严格兑现奖惩，形成激励约束机制。各乡镇党委领导要建立农村党员干部现代远程教育联系点制度，加强调查研究和检查考核，及时发现和解决问题，总结推广先进经验，确保农村党员干部现代远程教育工作顺利开展。