关于印发《侯长安同志在省农村党员干部

现代远程教育工作领导协调小组

第二次会议上的讲话》的通知

甘远组字〔2008〕6号

省农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组各成员单位，各市州农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组：

7月9日，省农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组召开第二次会议，省委常委、省委组织部部长、省农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组组长侯长安同志作了重要讲话。现将侯长安同志的讲话印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。

     甘肃省农村党员干部现代

                                       远程教育工作领导协调小组

   2008年7月17日

在省农村党员干部现代远程教育工作

领导协调小组第二次会议上的讲话

侯长安

（2008年7月9日）

同志们：

今天，我们召开省农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组第二次会议，主要是总结回顾第一次会议以来的工作，研究部署下一阶段的工作。会前，举行了省级教学平台的开通仪式，参观了省级教学平台。刚才，世华同志代表省远程办向大家介绍了全省远程教育工作的进展情况和下一步的工作打算，有关部门的同志就工作中遇到的一些问题交换了意见。对这些意见建议，省远程办要认真整理，拿出落实的办法。下面，我结合前一段的工作情况，就进一步扎实推进各项工作，讲几点意见。

一、      认真总结回顾前一阶段的工作，进一步增强做好工作的责任感

和使命感

去年9月全省远程教育工作会议以来，各地认真贯彻落实中央和省委精神，加强组织领导，强化工作措施，狠抓任务落实，远程教育工作开局良好、进展顺利、扎实推进、成效明显。

一是领导重视，指导到位。全省工作启动后，省委常委会结合学习贯彻十六届六中全会和十七大精神，对这项工作进行专题研究部署，并写入省十一届三次全会决议；省委、省政府主要领导十分关注这项工作，多次听取汇报并作出重要指示。各级党委、政府高度重视，层层建立领导机构和工作机构，从人力、物力、经费等方面给予大力支持。组织部门普遍把远程教育工作列入年度党建工作目标考核体系，有力地推动了工作进展。

二是安排周密，措施得力。在党委政府的领导下，各地根据全省工作方案，紧密结合当地实际，精心制定方案，对三年远程教育工作作出科学规划。各级远程办按照工作方案，把工作分解细化到每个季度每个月，制定了详实的工作推进计划，同时采取调研督查、舆论宣传、完善制度等措施，确保工作任务的落实。比如，省远程办在省市教学平台设备和全省终端站点设备两次招标采购工作中，细化采购程序，邀请专家反复论证，审慎签订采购合同，委托专业公司全程监理，保证了招标工作的圆满成功。

三是各负其责，齐抓共管。省发改委、省财政厅、省教育厅、省科技厅等领导协调小组各成员单位把远程教育工作当作份内事，做到责任到人、任务到人，对涉及本部门的有关问题积极配合，对全省工作进展情况进行宏观指导和督促检查，发挥了应有的作用。今年1月，领导协调小组各成员顶风冒雪，克服困难，陆续赴各自联系点开展调研督查，对工作进行面对面的指导，准确掌握了联系点的工作情况，有力促进了面上的工作。正是由于各成员单位各负其责、齐抓共管，才使得全省远程教育工作真正成为一盘棋，实现了各项工作的协调并进。

四是求真务实，开拓创新。农村党员干部现代远程教育是一项全新的工作，从事这项工作的同志都感到远程教育工作有“三难”:专业性强，攻克技术难；牵扯面广，组织协调难；工作量大，完成任务难。各地各部门力求把政策吃透、把技术学懂、把措施搞硬，以求真务实、开拓创新的精神，不断研究新情况新问题，立足我省实际，探索开展远程教育工作的规律，不断推进实践创新、管理创新和制度创新，较好地完成了领导协调小组交办的各项工作任务。省委对全省远程教育工作取得的成绩是满意的，全国远程办对我省远程教育工作也给予充分肯定和较高评价，认为“领导重视，措施到位，工作扎实，成效明显” 。总体看，我省工作走在了全国非试点省区的前列。在下一步的工作中，要认真总结经验，查找不足，把这项民心工程抓得更好。

二、      突出重点，统筹兼顾，全面推进远程教育“五大建设”

今年是远程教育工作的关键一年。前一段时间，习近平和李源潮同志对远程教育工作作出重要批示，对继续普及远程教育入户、提高远程教育终端的实际使用率等提出了新的更高的要求。受“3?14”打砸抢烧事件和“5?12”特大地震影响，对完成今年的任务增加了新的难度。我们要认真贯彻落实中央领导同志的重要批示精神，根据新形势提出的新要求，进一步突出重点，统筹安排，确保2008年各项建设任务的全面完成。

一是统筹推进基础设施建设与教学资源建设。基础设施建设是2008年远程教育工作的重点任务。经过半年多的扎实工作，依托建点任务全部完成，省市教学平台陆续开通并投入运行；第一批新建终端站点已进入施工安装阶段，各项建设任务稳步推进。下一步，要按照全国远程办的通知精神，扎实推进新建站点、教学平台等基础设施建设。同时，要高度重视教学资源建设，特别是要确定重点选题，加大乡土教材的开发力度，解决无“米”下“锅”的问题。要将藏语、蒙古语等少数民族语言教材的制作和译制，纳入教学资源建设总体规划，统筹安排。要从实际出发，制作民族地区急需的卫生防疫等教材，必要时也可以同西藏等地区交换教材。领导小组各成员单位要结合各自的业务工作，制作适合农村党员干部和农民群众的教材。教材要实用管用，符合农民需要，符合农村实际。要对过去制作的教材、课件进行集中梳理，特别是要把内容统一到十七大精神上来，突出科学发展观这个主题。各成员单位分管远程教育工作的领导，是本单位教学资源建设的第一责任人，相关处室领导是直接责任人，分管领导要督促相关处室及时完成本单位承担的教学资源建设任务。省委、省政府建立这个平台，就是要把各个方面的政策通过平台传播出去。凡是有政治远见的领导，都应该把远程教育当作自己的事，都应该利用好这个工具和渠道，把需要组织动员农民的事一竿子插到底，切实发挥好远程教育的作用。要建立教学资源建设激励机制，省远程办要定期组织开展优秀教学资源评选活动，对教学资源建设贡献大、质量好的单位，给予适当奖励。

二是统筹推进骨干队伍建设与站点工作人员培训管理。加强远程教育骨干队伍建设，是顺利推进远程教育工作并取得实效的重要保证。目前，我们初步建立了一支由3万多人组成的站点管理、技术服务、教学辅导和资源开发骨干队伍，解决了站点“有人管”的问题，下一步主要是解决“能管好”、“管长远”的问题。解决这一问题必须加强培训和管理。对专职干部队伍，要突出政治理论和业务知识的培训，提高他们的政治素质和业务能力；对站点管理队伍，要突出实践操作技能培训，使他们能够熟练操作、使用设备，保证教育培训正常开展；对教学资源开发队伍、教学辅导队伍和技术服务队伍，要按照职责要求有针对性地进行业务培训，不断提高他们的整体素质和服务水平。要建立健全工作责任制和激励约束机制，明确职责，加强考核，把工作完成情况和评先评优、报酬待遇挂起钩来，充分调动他们的工作积极性。要采取公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣等方式，鼓励高等院校和中等职业学校毕业生以及社会志愿者参与农村党员干部现代远程教育的建设和管理，制定优惠政策，引导他们在服务远程教育中就业创业。

三是统筹推进“建、管、学、用”各项工作。开展农村党员干部现代远程教育，“建”是基础，“管”是关键，“学、用”是目的。已经建好的终端站点，一定要维护好、使用好，最大限度地发挥作用。要建立健全终端站点管理制度，建立就近、及时、有效、低成本的技术支持服务体系，定期维护，定期检修，保证正常运行。要充分利用终端站点对农村党员干部进行教育培训，同时向广大农民群众开放，开展群众喜闻乐见的活动，吸引农民群众积极参与。要围绕即将在全党开展的深入学习实践科学发展观活动、改革开放30周年纪念活动以及北京奥运会等党和国家重大部署和重大活动，提前谋划、周密安排，发挥优势、有所作为。要认真组织好教学工作，县以上组织部门和远程教育机构既要制定中长期教育培训计划，也要制定年度教育培训计划，对学习内容、学习形式、学习时间等作出明确规定，做到科学合理，切实可行。乡镇党委、村党组织要抓好教学计划的细化和落实，组织开展好农村党员干部和农民群众的学习培训，每月至少要开展一至两次集中培训活动。村校共建站点，要统筹兼顾，合理安排，做到农村党员干部教育培训和农村中小学正常教学“两不误、两促进”。在组织教学过程中，重点要解决农民学习自觉性的问题，变“我让你学”为“我要学”，遇到难题能主动利用远程教育网络，寻找解决问题的办法。

四是统筹推进各地远程教育工作。全省远程教育工作是一盘棋，无论哪一个地区、哪一个部门工作的滞后，都会影响全省工作大局。从调研督查的情况看，全省的工作进展不够平衡，个别市县认识不够到位、工作力量薄弱、沟通协调不够到位；少数地方是推一下动一下，工作缺乏积极性、主动性；一些站点还存在着设备闲置、工作不够经常的问题。对这些问题，要认真研究，采取得力措施加以改进和解决。下一阶段，要重视做好以下几个方面的工作。一要严格落实责任制，重视制度机制建设，逐步实现远程教育工作的制度化、规范化。二要加强检查督导，特别是对工作不力的地区进行重点督查，采取随机抽取的方法，到现场察看站点建设情况，听取基层党员干部和农民群众的反映，及时发现解决遇到的困难和问题，加快工程建设进度，确保全省工作同步推进。三要及时通报全省工作进展情况，多交流各地的好做法好经验，激励先进，鞭策后进，推动全省工作深入开展。如果个别市县工作不力，可以直接向党委政府主要领导通报工作进展情况，促使他们关注远程教育工作，加大力度，尽快赶上来。

三、      振奋精神，再接再厉，扎实做好当前的几项具体工作

农村党员干部现代远程教育是一项复杂的系统工程，专业性强，周期性长，牵扯面广，工作量大。目前，各级远程办大多是临时机构，在工作协调等方面还存在一些困难。个别领导干部在认识上也存在一些误区，认为远程教育工作是一项边缘工作，或者仅仅是单项工作。远程教育下一步的工作，建设任务很重，工作要求很高，时间也很紧，需要各地各部门进一步加强组织领导和工作指导，把这项工作抓得更紧、一抓到底。各级党委主要领导同志要高度重视、从各方面给予关心支持，分管领导要认真履行职责，抓好工作落实。组织部门要在党委的领导下，做好组织协调的有关工作，发挥好应有作用。上级组织要切实加强对下级组织的工作领导和指导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。有关部门和单位要把这项工作纳入本部门、本单位年度考核体系，明确领导责任，切实抓好承担任务的落实。

远程教育的一大特点是网络性和开放性，安全工作至关重要。尤其今年，党和国家大事多，远程教育安全工作不能出一点差错。安全问题主要有两个关键环节，一个是播出系统的安全，一个是教学资源的政治安全。对远程教育播出系统，要切实采取安全防范措施，严格管理，精心维护，确保系统运转正常，安全播出。对教学资源建设，要建立和落实层层审查把关的领导责任制，教学资源制作部门、管理部门、播出部门和远程教育主管部门，都要强化责任，认真审核，层层把关，确保教学资源制作、入库、播出的政治安全。省远程办每年都要对各地远程教育的安全工作进行专项检查，建立安全情况通报制度，对重大安全责任事故，要在一定范围内通报批评，情节严重的，要追究有关人员的责任。

下面，我强调一下近期需要认真抓好的几项具体工作。

一是充分发挥远程教育在抗震救灾和重建家园中的积极作用。远程教育工作要围绕中心，服务大局。在这次抗震救灾中，远程教育发挥了很好的作用。当前，各地特别是地震灾区要充分利用远程教育传播快捷、覆盖面广的独特优势，及时反映抗震救灾工作的进展情况，反映各级党组织和广大共产党员的先进事迹，及时发布生产自救、家园重建等相关知识，为抗震救灾和灾后重建提供服务。

二是摸清远程教育在地震灾害中的损毁情况。这次地震灾害给我省10个市州70个县区的远程教育基础设施造成了程度不同的破坏，特别是陇南、甘南、天水等的受损非常严重。省远程办要同有关部门和市县积极协调，摸清受损情况，损失情况要实事求是，就因地震损毁的依托站点重建工作拿出具体意见，那些需要组织部门重建，那些在教育系统对学校修缮后继续依托，要有翔实的站点实名名录。

三是保质保量完成新建站点建设任务。新建终端站点建设已开始实施，按计划今年要完成7097个终端接收站点建点任务，达到新建站点总任务的85．8%。在工程建设中，要严把质量关，对基础设施建设的全过程进行有效的管理和监督，既要加快进度，又要保证质量，确保今年建设任务的全面完成。同志们，做好远程教育工作，责任重大，任务繁重而艰巨。希望大家再接再厉，以更加奋发有为的精神状态，更加扎实有效的工作措施，不断开创远程教育工作的新局面，为推动我省经济社会又好又快发展做出突出贡献。