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天水市破解农村发展难题纪实之农村基层组织建设
来源:天水党建网 作者: 日期:2008-10-16 2:22:19 点击:

趟开富民新天地

  走近汪东
  汪东以前的社会角色是武山县造纸厂办公室主任,而现在,他的公开身份是武山县四门镇罗湾村党支部书记。
  促成汪东这一人生转变的直接契机,是天水市委关于公开选拔村党支部书记的决策。汪东告诉记者,这些文件的字里行间流露出了天水市委选拔“双带”能人、营造干事创业环境、迫切发展农村经济的强烈愿望。他的心动了,不论是为自己还是为社会,他觉得自己都有责任试一试。
  2008年1月,经过笔试、面试、答辩等一系列严格程序,又经过组织考察、民主选举,汪东从40名竞选者中脱颖而出,成为罗湾村党支部书记。
  罗湾村是武山县四门镇的一个山区村,以前村班子软弱涣散,村上遗留问题多,干群关系紧张,村中没有主导产业,是个名副其实的“烂摊子”。“这样一个烂摊子,就是本村人也没法治好,你一个外村人,到罗湾村去,能干好吗?”曾经不止一个人对汪东这样说。其实他并不是没有这样的担心,但军人出身的汪东想,只要一心为群众办实事、办好事,相信群众会理解支持的。
  腊月正是城乡家家户户准备过年的时节,但汪东却迎着积雪,背着被褥,住进了罗湾村。他上任后,首先从关心群众的生活入手,积极走访离任村干部、老党员和致富能人,征求在外工作人员和外出务工返乡人员的意见和建议,召开党员大会和群众代表会,进一步明确发展思路,讨论制定了新一年工作计划和三年发展规划。他还带领村主任在党员群众中大量走访、调研,积极化解群众矛盾,解决遗留问题,理顺群众情绪。经过近半年的不懈努力,村里遗留的大部分问题得到了妥善解决和处理,从此,老百姓亲切地称呼他为汪书记。
  汪东说,接下来他把产业结构调整和改善基础设施、优化环境作为凝聚人心、谋求发展的大事来抓。通过召集群众“一事一议”,投工投劳的办法,组织群众集资3万多元,对村组巷道进行了硬化。春季完成地膜玉米种植400多亩,还争取到了8万元人畜饮水工程。
  村民们感激地说,汪书记上任以来,村子里发生了很大的变化,让他们看到了发展的希望,只要大家团结一心,相信将来一定会过上好日子。

                                                                    一石激起千层浪

  今年元月,一条题为《天水8000元年薪选拔村支书》的消息经新华网发表后,全国各主要媒体及各大网站纷纷转载,成为农村经济改革中的佳话。
  8000元年薪虽为关键词,却远不能概括这一举措的全部内涵。打破身份地域界限公开选拔村支书,是天水市委立足实际,大胆创新,从解决带头人的问题入手,着眼于破解农村经济发展难题,努力寻求基层党建和农村经济发展最佳结合点的崭新尝试,出台许多完善的体系和配套措施,包括为后进村选拔带头致富、带领群众致富能力强的“双带”型村党支部书记;建立激励保障机制,提高村干部待遇;实行项目资金帮扶,激活农村基层组织的内在活力以及以“三双”活动为主题的考核管理措施等“四位一体”的完善体制,其意义是积极而深远的。
  天水是一个典型的农业大市,农村人口占全市总人口的73%,贫困面达17%,二类、三类村占全市2505个村级班子的43.7%,2007年农民人均纯收入仅为1803元。长期以来,一些贫困村、边远村发展相对滞后,农民收入增长较慢。主要原因是这些村的村级组织缺一个想干事、会干事、能干成事的“领头雁”。可现实情况是,由于当村干部收入低,报酬少,整天忙进忙出,又往往出力不讨好,岗位缺乏吸引力,所以农村的能人宁肯外出打工挣钱,也不愿当村干部。

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